INFORME ESPECIAL – REFORMA LABORAL
AVANCES Y DESAF脥OS PARA EL SENADO
Estimados Clientes:
Nos complace compartir este informe detallado sobre los avances m谩s recientes en la reforma laboral, tras su aprobaci贸n en segundo debate en la C谩mara de Representantes. Tambi茅n analizamos las expectativas para los pr贸ximos debates en el Senado y las implicaciones operativas para las empresas.
- Resumen de Cambios Aprobados en el Segundo Debate
- Eliminaci贸n de Art铆culos Controversiales
- Indemnizaci贸n por despido sin justa causa: Esta propuesta, que habr铆a incrementado los costos de desvinculaci贸n, fue eliminada para evitar efectos adversos en la generaci贸n de empleo formal.
- Contratos sindicales: Se descart贸 la opci贸n de contratos sindicales para la prestaci贸n de servicios y ejecuci贸n de obras.
- Ampliaci贸n de vacaciones para vigilantes: Se retir贸 la propuesta de aumentar a 18 d铆as h谩biles el periodo vacacional del personal de vigilancia, al considerarse discriminatoria y sin sustento t茅cnico.
- Incremento de Costos y Nuevas Licencias
- Recargos dominicales y festivos: El recargo aumentar谩 progresivamente hasta llegar al 100% en 2027, lo que tendr谩 un impacto directo en los costos operativos, especialmente en sectores que dependen de trabajo en d铆as no h谩biles.
- Contratos de aprendizaje: Los contratos de aprendizaje se consideran contratos laborales formales, con beneficios prestacionales y parafiscales. La remuneraci贸n ser谩 del 60% del salario m铆nimo en la fase lectiva y del 100% en la fase productiva, aumentando la carga financiera para las empresas. Si se decidiese monetizar, el costo ser谩 de 1.5% del SMLMV.
- Licencias adicionales: Se incrementar谩 la licencia de paternidad de forma progresiva a 4 semanas para 2026 y se aprueba una nueva licencia matrimonial de 3 d铆as h谩biles. Adem谩s, licencias para el desempe帽o de comisiones sindicales relacionadas con las actividades de su sindicato, la asistencia a citas m茅dicas, ya sean programadas o de emergencia, la participaci贸n en compromisos escolares como representantes o acudientes de sus hijos, y la atenci贸n de tr谩mites judiciales, administrativos, legales o de cualquier otra 铆ndole relevante.
- Tercerizaci贸n y Empresas de Servicios Temporales (EST)
- Tercerizaci贸n: Se exigir谩 que los contratistas independientes cuenten con su propia organizaci贸n empresarial para los servicios o productos contratados, debiendo demostrar esta estructura ante requerimientos de autoridades judiciales o administrativas. El esquema de responsabilidad solidaria entre el empleador y el beneficiario del servicio se mantendr谩, salvo que las labores no correspondan a la actividad habitual de la empresa. No obstante, la falta de claridad en la definici贸n de “organizaci贸n empresarial” podr铆a generar interpretaciones restrictivas, afectando la contrataci贸n de peque帽os empresarios o trabajadores aut贸nomos. La reglamentaci贸n ser谩 clave para evitar que esta medida se convierta en una barrera para su participaci贸n en el mercado laboral.
- Empresas de Servicios Temporales: El art铆culo 46 de la reforma limitar谩 el uso de empresas de servicios temporales 煤nicamente a situaciones previstas en la Ley 50 de 1990, como picos de producci贸n, reemplazos temporales y tareas ocasionales o transitorias. Adem谩s, no se permitir谩 la pr贸rroga o renovaci贸n del contrato con la misma u otra EST si la causa del servicio contratado a煤n persiste, conforme al Decreto 1072. En caso de incumplimiento, la empresa usuaria ser谩 considerada el verdadero empleador, mientras que la EST se tratar谩 como intermediaria. Adicionalmente, los contratos con las EST no podr谩n exceder los 12 meses, obligando a las empresas a finalizar la relaci贸n incluso si la necesidad de personal contin煤a.
- Otras medidas para Empleadores y Nuevas obligaciones
- Contratos a t茅rmino fijo e indefinido: Los contratos a t茅rmino fijo se limitar谩n a un m谩ximo de cuatro a帽os. Adem谩s, los contratos a t茅rmino indefinido ya no exigir谩n que el trabajador deba presentar un preaviso de 30 d铆as para su terminaci贸n, eliminando tambi茅n la sanci贸n por la falta de este requisito.
- Procedimientos disciplinarios rigurosos: Se establecer谩 la obligatoriedad de seguir procedimientos disciplinarios estrictos para imponer sanciones o proceder con despidos con justa causa. Se deber谩 garantizar al trabajador la oportunidad de ser escuchado antes de proceder con la terminaci贸n.
- Trabajo remoto y flexibilidad: Se fomentar谩n modalidades flexibles para empleados con responsabilidades de cuidado. Asimismo, se impone la obligaci贸n de los empleadores de reubicar a trabajadores en situaci贸n de discapacidad o debilidad manifiesta por razones de salud en cargos que est茅n acorde con su estado de salud.
- Automatizaci贸n: Las empresas deber谩n comunicar con 6 meses de antelaci贸n los planes de automatizaci贸n y proporcionar opciones de reconversi贸n laboral a los trabajadores afectados
- Protecci贸n de pre-pensionados y mujeres embarazadas: Las desvinculaciones deber谩n ser autorizadas por el Ministerio del Trabajo para estos grupos vulnerables.
- Regulaci贸n del trabajo en plataformas digitales: Las plataformas deber谩n informar con claridad a los repartidores sobre su modalidad de vinculaci贸n y darles opci贸n de comentar cambios contractuales.
- Adem谩s, deber谩n registrarse ante el Ministerio del Trabajo y cumplir con obligaciones relacionadas con la seguridad social
- Descarbonizaci贸n y transici贸n energ茅tica: Las empresas en sectores minero-energ茅ticos en transici贸n deber谩n dise帽ar planes de cierre que incluyan la participaci贸n de los trabajadores y planes de reconversi贸n laboral. Se priorizar谩 la empleabilidad de personas afectadas por estos cambios
- Formalizaci贸n de microempresas: Los negocios con menos de 9 empleados podr谩n realizar aportes parciales a seguridad social, facilitando la formalizaci贸n de sectores informales como hoteler铆a y agricultura. Habr谩 incentivos para quienes cumplan con estos aportes por m谩s de seis meses
- Expectativas para los Debates en el Senado
El proyecto avanza ahora al Senado, donde enfrentar谩 mayores desaf铆os pol铆ticos. El Gobierno carece de mayor铆as s贸lidas en la Comisi贸n VII del Senado, lo que hace probable que algunos art铆culos puedan ser modificados o eliminados durante el proceso legislativo.
- Negociaciones en curso: Las discusiones girar谩n en torno al impacto financiero en las PYMES, dado que los sectores empresariales advierten sobre un posible aumento de la informalidad laboral debido a los costos adicionales
- Posibilidad de cambios: Algunas propuestas, como la formalizaci贸n de los trabajadores de plataformas digitales, ser谩n objeto de revisi贸n intensa. Tambi茅n podr铆a reconsiderarse la extensi贸n de las licencias parentales.
- Cronograma: El proyecto debe completarse antes del 20 de junio de 2025 para convertirse en ley, lo que deja espacio para nuevas modificaciones en los debates finales.
- Recomendaciones Estrat茅gicas
- Monitoreo Legislativo: Es esencial seguir el proceso de aprobaci贸n en el Senado para anticipar cambios relevantes.
- Ajuste de Contratos y Pol铆ticas: Eval煤e los esquemas actuales y planifique la transici贸n hacia las nuevas normativas cuando sea oportuno.
- Preparaci贸n Financiera y Operativa: Incluya en su planificaci贸n el impacto de los recargos y nuevas licencias en los pr贸ximos a帽os.
En RAD/DF, estamos listos para acompa帽arlos en este proceso, brindando asesor铆a legal estrat茅gica para alinear sus pol铆ticas internas con la normativa emergente y mitigar riesgos operativos. Quedamos a su disposici贸n para resolver cualquier inquietud y desarrollar estrategias laborales que fortalezcan su organizaci贸n.
REFORMA LABORAL – VOTACI脫N DEL ART脥CULADO EN SEGUNDO DEBATE
Tomado de: Publicaci贸n Informe ANDI Reforma Laboral: Segundo debate en Plenaria de C谩mara
